Формируя экологическую устойчивость в Африке
Устойчивое развитие стало одной из самых важных тем для правительств во всем мире, а ключевое значение будут иметь инклюзивные действия и партнерские отношения.
Лерато Магало (Lerato Magalo), руководительница отдела технических услуг компании Agrément South Africa, уже много лет работает над стандартами для водоснабжения, санитарии и жилой среды. За это время она накопила богатый опыт, но, что ещё более значимо, осознала важность различных точек зрения и ценность представления интересов всех групп населения. Она рассказывает о ведущей роли Южной Африки в ИСО, важности консультаций с общественностью и о том, почему стандарты должны быть всеохватывающими — или быть обреченными на неактуальность.
Магало начала заниматься стандартизацией во время своей семилетней практики в Южноафриканском бюро стандартов (SABS), где она занималась принятием и адаптацией стандартов ИСО к условиям Южной Африки. В этой должности она провела много времени, путешествуя между различными сообществами, чтобы понять их уникальные потребности и проблемы, а также в поисках решений, которые были бы приемлемы для всех соответствующих сторон.
Это сформировало ее отношение к стандартизации - она с крайним рвением стремится к тому, чтобы стандарты были инклюзивными.
Прокладывая путь Африканским стандартам
Южная Африка является безусловным лидером в области стандартизации в Африке: "Мы своего рода “старший брат” в этой сфере", - говорит Магало. Ее стандарт на ВИЧ входит в число тех, которые были приняты ИСO, а многие из ее национальных стандартов принимаются и адаптируются другими странами региона, которые еще не готовы работать со стандартами ИСO самостоятельно. Южная Африка также предлагает многие стандарты через Сообщество развития Юга Африки.
Южная Африка является безусловным лидером в области стандартизации в Африке.
Среди международных стандартов, в разработке которых Южная Африка и Магало сыграли важную роль находится и ISO 30500, касающийся неканализационных систем водоснабжения и канализации. Подобная система — это любая система канализации, которая не подключена к основной канализационной сети и предназначена для переработки сточных вод с целью их безопасного повторного использования или безопасной утилизации. Южная Африка - страна с дефицитом воды, а также с большим количеством отдаленных населенных пунктов и относительно плоским ландшафтом, что создает проблемы для создания инфраструктуры водоснабжения и канализации. Естественно, что при разработке стандарта на неканализационные системы ИСО проявила особый интерес к опыту этой страны в области устойчивых решений в сфере водоснабжения и санитарии.
"Поскольку страна испытывает дефицит воды, решения в области санитарии должны учитывать то, что её может не хватать. Нельзя придумывать решения, которые будут потреблять и без того крайне ограниченные водные ресурсы; нельзя брать чистую пресную воду и использовать ее для смыва в туалете. Найти баланс в данной ситуации достаточно сложно", - говорит Магало. Она добавляет: "Я думаю, очень важно, чтобы такие люди, как мы – представители развивающихся стран, сталкивающиеся с проблемой нехватки воды, - присутствовали на заседаниях, посвященных данному вопросу, чтобы иметь возможность высказать другую точку зрения".
Стандарты, работающие для всех
По словам Магало, обеспечение работы стандартов для всех - это не только учет различных - и трудных - обстоятельств развивающихся стран, но и других форм разнообразия.
В качестве примера она приводит важность присутствия женщин за столом переговоров во время разработки ISO 30500. "Если в комнате не будет такого разнообразия и не будут представлены женщины, то есть шанс, что будут разработаны решения, не отвечающие потребностям женской половины общества", - говорит она. “Чем более инклюзивны данные сообщества, тем больше подобных "слепых пятен" может быть охвачено". Она указывает на культурные (и особенно религиозные) нормы как на еще один важный момент при разработке всевозможных стандартов.
Чем более инклюзивными будут данные сообщества, тем больше слепых зон можно будет охватить.
Магало называет этап обратной связи с общественностью - Всемирная торговая организация требует проведения 60-дневных консультаций с общественностью по рабочим проектам стандартов - важной частью обеспечения того, что стандарты будут приняты именно теми людьми, для которых они предназначены.
Стандарты, которые разрабатываются "в одиночку", рискуют потерять актуальность. Магало говорит, что следствием того, что при стандартизации не учитываются интересы общества, является публикация документа, который в результате просто пылится на полке. Но для стандартов, ориентированных на устойчивое развитие и другие аспекты действий по борьбе с изменением климата, ставки слишком высоки, чтобы допустить подобное развитие событий.
"Общество может создать или сломать любой проект. Если люди его не примут, он никем не будет использоваться, поэтому вам необходимо прислушиваться к мнению общества, когда вы думаете о том, какие решения вы собираетесь ему предложить", - говорит Магало. "Конечно, существуют те, кто придумывают технические решения, но кому вы собираетесь предоставить все эти технические решения, если общество их не примет? Хочется всё же внедрить такой стандарт, который точно будет иметь эффект на местах".