Проект стандарта основывается на хорошо известном стандарте OHSAS 18001, разработанном BSI в 1999 г. (с 01.01.2013 вступил в силу ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования», являющийся идентичным второму изданию стандарта OHSAS 18001:2007). Следует подчеркнуть, что требования стандарта относятся именно к безопасности труда, а не к безопасности продукции или услуг компании.
Дэвид Смит, председатель ISO/PC 283, в приведенном ниже интервью объясняет необходимость разработки и принятия нового стандарта ИСО.
Каковы основные различия между OHSAS 18001 и новым стандартом ISO 45001?
Очевидно, что общая цель стандарта остается той же самой и новый стандарт во многом повторяет OHSAS 18001. Однако, новый стандарт в полной мере учитывает новые правила разработки стандартов на системы менеджмента. Например, в нем прослеживается более четкая направленность на «контекст» организации, а также на более активную роль высшего менеджмента и руководства.
Что вы подразумеваете под «контекстом» организации?
Согласно новому стандарту организация должна обращать внимание на то, что находится вне пределов проблем охраны собственного здоровья и безопасности и учитывать, что от нее ожидает более широкое сообщество. Организации обязаны думать о своих подрядчиках и поставщиках, а также о том как, например, их деятельность может воздействовать на их соседей в прилегающей территории. Это гораздо шире, чем просто сосредоточиться на условиях для своих служащих и означает, что организации не могут заключать рискованные контракты.
И в чем отличие роли руководства организации?
Стандарт ISO 45001 настаивает, что аспекты здоровья и безопасности, включенные сейчас в общую систему менеджмента организации, требуют более серьезной поддержки со стороны менеджмента и руководства. Это станет большим изменением для пользователей, которые могут в настоящее время делегировать ответственность менеджеру по безопасности, а не интегрировать ее полностью в деятельность организации. Стандарт ISO 45001 требует, чтобы аспекты здоровья и безопасности стали частью общей системы менеджмента, а не просто дополнением к нему.
OHSAS 18001 является широко принятым стандартом, который успешно применяется. Зачем понадобилось разрабатывать стандарт ИСО?
Существует ряд причин для рассмотрения этой темы с использованием системы ИСО. Во-первых, многие организации уже используют ряд стандартов на системы менеджмента ИСО, так что средства для охраны производственного здоровья и безопасности могут быть легко интегрированы в общую систему менеджмента. В частности, мы сосредоточились на простой интеграции с ISO 14001, поскольку многие организации, особенно в малом бизнесе, выделяют одного человека, который следит и за вопросами безопасности и за вопросами экологии. Кроме того, мы надеемся, что имя и авторитет ISO обеспечит стандарту большее доверие, и будет продвигать дальнейшее распространение.
Однако, одной из действительно фантастических вещей, связанных с этим проектом ИСО, стало широкая вовлеченность различных организаций и стран. Я был приглашен на первое заседание по обсуждению стандарта OHSAS 18001 более 20 лет назад, и, поскольку я могу сравнивать, меня действительно поражает большое количество стран, активно участвующих в разработке стандарта ISO 45001. Участие специалистов со всего мира, в том числе из развивающихся стран и стран с переходной экономикой, даст нам возможность создать инструмент, который будет работать на всех. Мы также тесно сотрудничаем с Международной организацией труда (МОТ – ILO), где имеются специалисты по этим вопросам, которые внесли очень ценные предложения и замечания.
Конечно, проводить разработку стандарта с таким количеством заинтересованных участников совсем непросто и нередко возникают разногласия. Но такая широкая вовлеченность многих людей дает мне надежду, что мы на пути к созданию инструмента, который может быть использован любой организацией в любой стране для решения многих задач, в том числе для регулирования.
Что вы можете сказать про основные выгоды использования этого стандарта?
Если вы примените систему и структуру, которую мы предлагаем, и сделаете это надлежащим образом, вы можете снизить риск причинения вреда людям, которые работают на вас. В соответствии со статистикой МОТ, опубликованной в этом году, около 2,3 миллиона людей умерло в 2013 г. в результате инцидентов или болезней, связанных с работой. Такова шокирующая статистика и тяжелая проблема для общества. Применение эффективной системы менеджмента охраны производственного здоровья и безопасности помогает организациям снизить число несчастных случаев и заболеваний, избегать дорогостоящих судебных исков, возможно даже снизить расходы на страхование, а также создать благоприятный климат в организации, когда ее сотрудники видят, что их нужды принимаются во внимание.
Хотите ли вы организовать предварительное ознакомление будущих пользователей с вашим проектом?
Версия проекта комитета ISO/CD 45001 в настоящее время может быть приобретена для предварительного ознакомления с содержанием нового стандарта до публикации окончательной версии стандарта, намеченной к концу 2016 г.